FEIREP: NO HAY DINERO PARA TANTA OFERTA

Por Jaime Carrera

El autor afirma que “Ecuador tendrá una auténtica revolución cuando los sectores políticos, económicos y sociales asuman las graves restricciones fiscales acumuladas por la acción de una sociedad rentista y populista y, a partir de esto, admitan la necesidad de llegar a acuerdos mínimos sobre reformas imperativas”. Estas reformas deben ser de aquellas que “sustenten el crecimiento a tasas elevadas, atraigan inversiones, generen empleo, asignen mayores recursos presupuestarios para programas sociales y reduzcan la pobreza”.

Carrera examina las condiciones reales de la situación fiscal, empezando por dimensionar al fondo de inversión y recompra de deuda pública, el Feirep, y luego precisando las restricciones que presenta el presupuesto del Estado, como impedimentos reales para cualquier pretensión de aumento del gasto.

El impulso al crecimiento y desarrollo y la reducción de la pobreza deben tener un financiamiento real. La rigidez de los ingresos y las dificultades de financiamiento no admiten expandir el gasto más allá de lo presupuestado, de manera que la entrega de $208 millones adicionales (inclusive para tecnología), significaría restar de otros sectores valores equivalentes. El Feirep podría terminar siendo un mito doloroso.

Este artículo presenta con detalle una panorámica del manejo fiscal, donde el gasto social resulta una especie de realismo mágico. Luego de un examen pormenorizado, el autor reitera el hecho de que las buenas intenciones de usar el Feirep para aumentar el gasto social e impulsar la producción enfrentan rigideces presupuestarias estructurales. A su vez, los ingresos son insuficientes, aun usando todos los recursos petroleros. Indica que es preciso corregir las expectativas, y que el gobierno está en la obligación de informar en detalle como reprogramará el presupuesto, la asignación de recursos a los nuevos fines del Feirep y las transferencias de fondos y ejecución de los mismos.
Trae dos importantes cuadros, sobre la reprogramación del presupuesto del 2005.