DESENREDANDO EL FEIREP

Por María de la Paz Vela
Asistente de investigación: Ana Francisca Proaño

¿Qué ha cambiado en el país para pensar que el dinero que recibe el Estado será gastado con eficiencia y en función de las necesidades apremiantes del país? ¿Qué correctivos se han propuesto para garantizar que –ahora sí– el gasto destinado a inversión realmente irá solo a eso y promoverá el crecimiento y el empleo? Ecuador es un país tremendamente dependiente del crédito externo porque en el pasado utilizó los excedentes petroleros para gastarlos y endeudarse agresivamente. La Ley Orgánica de Responsabilidad, Estabilización y Transparencia Fiscal se creó para poner techos al gasto fiscal y para ahorrar en el fondo Feirep los ingresos petroleros adicionales originados en la exportación de crudo pesado, destinándolos sobre todo a la reducción de deuda pública. Dicha ley funcionó parcialmente y más para controlar el gasto fiscal que para que el Feirep reduzca la deuda, puesto que las presiones de gasto forzaron el uso de los recursos.

Con la reforma aprobada por el Congreso, se ha declarado oficialmente olvidadas las lecciones del pasado y ahora se aplaude el gasto fiscal con mayor discrecionalidad del Ejecutivo, destinando el ahorro del Feirep y su flujos futuros al gasto dirigido por el Estado, con la promesa de que esta vez se gastará con eficiencia y la economía crecerá. El financiamiento presupuestario no está claro tras el cambio de timón. Las dudas de quienes ven el panorama en la perspectiva del largo plazo son grandes y también las de quienes juzgan desde la perspectiva de los financistas internacionales del país. Estos, por mucho que se les critique, son cruciales para dar viabilidad a un gasto deficitario, a lo que no ayuda una baja en la calificación de riesgo, como la resuelta por Standard & Poor´s.

Los propósitos de la reforma planteada por el Gobierno, a través de su Ministro de Economía, son muy laudables (gasto orientado a través de planes de Desarrollo Productivo Sustentable, Desarrollo Social y de Ciencia y Tecnología), pero el hecho es que las principales reformas derrumban la responsabilidad fiscal e implican asumir enormes riesgos, entre ellos el relacionado con la recuperación de los créditos que se otorguen.
Este artículo realiza un análisis a fondo de la coyuntura macrofiscal, planteando justificadas inquietudes con objetividad, seriedad y fundamento en cifras, siendo uno de los ejes principales el problema del control del gasto y la responsabilidad del manejo fiscal.

Standard & Poor’s baja nota al Ecuador

En un largo análisis sobre el Ecuador preparado por Lisa Schineller, analista especializada en el país de esa firma internacional, se explica por qué el Servicio Internacional de Calificación de Riesgo de Standard & Poor’s (S&P) bajó la calificación de crédito soberano de largo plazo para el Ecuador a la categoría “CCC+”.

Aunque está de moda despreciar las calificaciones externas de riesgo, una categoría como esa señala claramente las dificultades que el gobierno enfrenta ya en el financiamiento del déficit fiscal.

“Instituciones débiles y una historia de política impredecible, incluyendo moratorias en sus obligaciones de deuda, han resultado en un alto riesgo crediticio para el Ecuador”, dice la analista.