PETRÓLEO: EL REPARTO HA LLEGADO A UN PUNTO CRÍTICO

Por Julio Oleas


Mientras el petróleo, el más importante recurso natural no renovable del planeta, atraviesa en el mundo el mayor período de auge en su historia, en el Ecuador la actividad petrolera está en crisis: la inversión se ha detenido, Petroecuador produce cada año menos crudo y la principal empresa privada habría cometido infracciones de gravedad suficiente para declarar caducada su concesión.

Contratos no equitativos y crecientes necesidades de financiamiento del Fisco han impulsado al gobierno a renegociar masivamente sus relaciones con las empresas transnacionales, pero lo está haciendo por el atajo, sin resolver delicados temas pendientes. La inversión privada es imprescindible, como también lo es un aparato público técnico e independiente comprometido con el interés del país.

Pero el petróleo es mucho más que un recurso. Los economistas ecológicos sostienen que el petróleo es “capital natural no producido”, lo que significa que si un país lo vierte en el flujo del gasto corriente, está consumiendo su capital presente en perjuicio del país futuro, está descapitalizándose. Solo habría una forma de evitar este proceso irracional: que ese capital natural sea transformado en otras formas de capital que permitan potenciar el crecimiento y su sostenibilidad.

Este tema central desarrolla toda la problemática petrolera tal como se presenta en la actual coyuntura, a través de los siguientes títulos:
· Los cambios en la producción
· El peso de las privadas
· Renta petrolera y equilibrio económico
· Impuestos no es lo mismo que renta
· El Estado rentista
· Más exportación no significa más desarrollo
· La disputa perpetua
· La inevitable renegociación

Respecto del tema presupuestario, se presenta una entrevista al Ec. Jaime Carrera, quien afirma que “La mayoría de la renta petrolera se diluye financiando los subsidios” y analiza la estructura del Presupuesto.

En relación con el caso Oxy (Occidental Exploration & Production Company), se incluyen en este tema central dos entrevistas, correspondientes a las posiciones contrapuestas: al abogado Augusto Tandazo, experto que sostiene que sobran motivos legales por los cuales el Ministro de Energía debe declarar la caducidad del contrato con la petrolera estadounidense; y a Daniel Almaguer, vicepresidente legal de Oxy, quien defiende los argumentos de esta compañía, anotando entre otros puntos que lo que la empresa ha firmado con EnCana es una mera promesa de venta que no requiere autorización.

La suerte de $926 millones en inversiones y un quinto de la producción de crudo depende de un acto administrativo del Ministro de Energía.