DOS TEMAS CLAVE EN LA AGENDA LEGISLATIVA


Por Ana Francisca Proaño


Dos importantes proyectos de ley han sido debatidos por el Congreso Nacional en el último mes y medio: el de la Ley de la Empresa Pública Petróleos del Ecuador (Petroecuador), auspiciado por el diputado Jorge Sánchez de la ID, que paso a segundo debate el 19 de julio; y el de la Ley Orgánica de Reconocimiento del Déficit Tarifario, Fomento a la Inversión en el Sector Eléctrico y Reformatorio de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, presentado por el Ejecutivo con el carácter de económico urgente el 6 de julio y fue aprobado por el Congreso con varias reformas el 3 de agosto. En cambio, continúa pendiente y sin acuerdos para pasar al segundo debate el proyecto de Ley de Rehabilitación Productiva, que busca regular la intermediación financiera y la actividad de las instituciones financieras.

Por otro lado, el nuevo ministro de Economía, Armando Rodas, anunció que presentará como urgente un proyecto de ley para la creación del “Fondo Estatal de Inversión en Sectores Energéticos e Hidrocarburíferos” (Feiseh) que se alimentaría de los ingresos extraordinarios del Bloque 15, ahora que ya ha sido aprobado el Proyecto de Ley del Reconocimiento del Déficit Tarifario, ya que solo puede ser debatido un proyecto con carácter de urgente a la vez.

Se pasa a destacar los ángulos básicos de la reestructuración de Petroecuador. En cuanto a la energía eléctrica, se examinan los aspectos principales de la situación actual, partiendo del proyecto de Ley Orgánica de Reconocimiento del Déficit Tarifario, enviado al Congreso para reformar la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, a fin de solucionar la crisis financiera que afronta el sector debido a múltiples deudas entre sus actores –Ministerio de Economía, distribuidores, transmisores y generadores, Petroecuador– y lograr el objetivo de garantizar el suministro continuo de energía eléctrica. Al final de este examen se enfoca el caso de Emelec, convertido desde agosto de 2003 en la Categ, en vías de ser concesionada a un operador internacional.

Este artículo incluye dos entrevistas: al consultor petrolero Pablo Andrade, quien afirma que "Hay que despolitizar al máximo Petroecuador”; y al experto Fernando Muñoz, quien sostiene que “La Ley busca solucionar el déficit tarifario acumulado”, afirmando que el Conelec, tal como está constituido, no funciona. Se incluye un cuadro detallado, respecto a que en 2005 las distribuidoras no recuperaron un 24% de la electricidad distribuida. Otro cuadro se refiere a las deudas acumuladas por el sector eléctrico desde abril de 1999 hasta diciembre de 2005.