CORREA PONE LAS OFERTAS EN EL ASADOR


Por Varios autores


Llegó la hora de la verdad: ya no se trata de invitaciones, de promesas, como en la campaña, sino que Rafael Correa tiene que poner la carne en la parrilla y el Ecuador se alista a saborear su política económica.

Los tres artículos siguientes están probando una a una las chuletas: el primero ve la política fiscal y de deuda; el segundo la política financiera y el tercero la política social. No hay duda que esta última es el fuerte de Correa: está bien aderezada y puede darle resultados magníficos. Pero ¿qué pasa con lo demás? En lo fiscal, por ejemplo, se descubre enseguida el choripán: el tope salarial impuesto por el presidente para él y sus colaboradores no es más una medida publicitaria, pues su impacto fiscal es mínimo. Y lo peor, no soluciona ni mucho menos las distorsiones salariales del sector público. A su vez, las reformas tributarias parecen crudas: la incomprensible rebaja del IVA (en el país que, salvo Paraguay, lo tiene ya en el nivel más bajo de la región), no va a compensarse con el alza de otros impuestos y la creación de otros más. Algunos, como el del patrimonio, más bien, castigarán a las industrias nacionales eficientes que tienen activos grandes y bajo endeudamiento. Otra chuleta fría es la disposición de alargar los plazos de pago a los deudores morosos del Banco Nacional de Fomento, una típica medida populista que alienta la cultura de no pago y castiga a los clientes cumplidos.

Lo de la deuda externa está a medio cocinar, pues ya ha habido contradicciones entre el Ministro de Economía y el asesor económico del Presidente. Pero los repetidos anuncios de renegociación y la amenaza de moratoria ya han logrado algunas cosas: por ejemplo, que suban los intereses para los créditos privados, mientras el calendario de las amortizaciones de la deuda pública apremia.

Como dice la Carta del Editor, al inicio de este número, la intención de estos artículos, que se complementan con entrevistas a actores clave en los diferentes campos, y que son críticos de algunos componentes de la política económica del régimen que se inicia, no es hacer la oposición. De hecho, Gestión no está ni en la oposición ni el oficialismo, sino en el servicio a sus lectores y al país, con sus análisis lo más objetivos posibles.

SALARIOS, IMPUESTOS Y DEUDA AL CARBÓN

Por María de la Paz Vela

El tope salarial impuesto por Correa para él y sus colaboradores es una medida publicitaria que casi no tiene impacto fiscal. Además, va contra la Constitución y la ley, al afectar derechos adquiridos. Y lo peor, no soluciona, ni mucho menos, las distorsiones salariales del sector público. Eso es lo que demuestra este análisis. Pero, ¿qué pasa con las otras ofertas que están en el asador?¿Son las reformas tributarias bien pensadas y oportunas u otra improvisación? ¿Qué va a pasar con la deuda externa, sobre la que ya ha habido contradicciones entre el Ministro de Economía y el asesor económico del Presidente? Eso y más, en este artículo, que huele a parrillada…por el fuego de las críticas que vierten los entrevistados.

POLÍTICA SOCIAL: EL FRENTE FUERTE DE CORREA

Por Julio Oleas

Al comenzar su mandato, el presidente Rafael Correa cargó la tinta en la prioridad que dará al combate a la pobreza y a la desigualdad. Según explican los técnicos designados para ejecutar su política social, la estrategia estará definida por un cambio de visión de los problemas sociales, que reemplazará el asistencialismo por la generación de ciudadanía, en torno a tres ejes: el bono de desarrollo, el capital humano y el microcrédito. La idea es que los beneficiarios de los programas sociales modifiquen su posición pasiva –funcional al clientelismo– por otra activa y participativa, enmarcada en el ejercicio del conjunto de derechos y obligaciones que constituyen la ciudadanía.

Esta prioridad se ve reflejada en la proforma presupuestaria para 2007 presentada por el ministro de Economía, Ricardo Patiño, en la que la inversión social presenta un crecimiento de 17,4% respecto de la cifra codificada del Presupuesto de 2006. Al cierre de esta edición, el Congreso ya tenía en su conocimiento la propuesta fiscal del Ejecutivo, en la que la inversión social representa 27,5% del gasto total planificado para 2007, mientras que el año anterior representó 22,4%. En otras palabras, mientras en el gobierno del ex presidente Palacio lo social recibió dos de cada diez dólares, en el de Correa recibirá casi tres de cada diez.

Pero por lo que se conoce, y pese a sus proclamas, el gobierno de Alfredo Palacio no dejó “la mesa servida”, aunque le asistió una coyuntura económica excepcional. El nuevo gobierno tendrá más problemas que los inherentes a la redefinición y reestructuración de la política social. Y las buenas intenciones que lo asisten podrían quedar en eso, en simples intenciones, si no logra estructurar un equipo competente y comprometido, mantener la estabilidad fiscal con la cual soportar el nuevo volumen de gasto y, sobre todo, aislar los objetivos propuestos de las tentaciones que aparecerán a cada paso, en un nuevo año de conflicto político.

BANCO DE FOMENTO OTRA CONDONACIÓN

Por Vanessa Brito

El Presidente Correa anunció la ampliación del plazo de pago a ciertos deudores morosos del Banco Nacional de Fomento, confirmando que esta institución sigue siendo instrumento político de los gobiernos de turno para cumplir sus ofertas de campaña.
Una larga historia de pérdidas, condonaciones de deuda a morosos, alargamiento de plazos de pago, castigos de cartera y capitalizaciones estatales para evitar su colapso han rodeado al Banco Nacional de Fomento (BNF).

El día de su posesión, 15 de enero pasado, el presidente Correa emitió el Decreto No 13, que a través de cinco artículos privilegiaría a los malos pagadores.
Una política seria de apoyo al agro debe tener un campo de acción más amplio que involucre no solo favores a quienes no honran sus obligaciones, sino políticas sustentables de producción, comercialización, fuentes de financiamiento, capacitación a los agricultores, provisión de materias primas y manejo de precios, entre las principales.
En un recuadro se desarrolla el tema “Las microfinanzas avanzan, ¿Ecuador retrocede?”