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¿CUÁL
REFORMA TRIBUTARIA?
Por : María de la Paz Vela
Colaboración de Mauricio Orbe
El tema central de mayo está dedicado al polémico
tema de la Reforma Tributaria, donde la discusión
se ha centrado en torno a la posición gubernamental
de subir el impuesto al valor agregado, IVA, del 12% al
14%. La introducción del análisis describe
a grandes rasgos la situación:
"La reforma tributaria, una que merezca el nombre de
tal, no llegó a cuajar. Y no por culpa del Congreso.
Al contrario, una estrategia cuestionable en el ámbito
tributario como reducir el impuesto a la renta o eliminar
el de la circulación de capitales y la salvaguardia
arancelaria para apoyarse más en impuestos indirectos
como el IVA, agravará las distorsiones en la distribución
del ingreso en el país. Tampoco se compadece con
el requerimiento de dar sostenibilidad a las finanzas públicas,
más aún cuando la rendición de cuentas
sobre el manejo fiscal es débil.
La tarifa del IVA al 14% regirá desde el 1 de junio,
pero el Ejecutivo tendrá que sostener una batalla
en el Tribunal Constitucional planteada por la coalición
de partidos que se opusieron a la medida. Mientras tanto,
una lluvia de sospechas ha caído tanto sobre los
diputados y partidos políticos que apoyaron la elevación
de esta tarifa, y sobre los compromisos que adquirió
el gobierno para conseguirlo, presionado por la amenaza
de perder el aval del FMI, como sobre los que se opusieron
al alza, con posiciones fundamentalistas. ¿Qué
quedó de todo esto? GESTIÓN analiza los cambios
legales en los principales impuestos, para lo cual obtuvo
la valiosa colaboración de técnicos del SRI;
destaca la opinión de representantes de gremios y
organizaciones y lamenta no traer la opinión del
Ministro de Economía y Finanzas, Jorge Gallardo,
quien después de aprobado el IVA en el Congreso suspendió
las entrevistas con los medios".
El análisis aborda varios temas: "Los objetivos
no se cumplieron"; "Que pasó con los impuestos
clave"; ¿Déficit fiscal de US$ 673 millones?;
Tener IVA al 14% ¿significa tener aval del FMI?"
Pero un aspecto especialmente importante es el examen comparativo
de los planteamientos del Gobierno versus los del Congreso,
en relación con los cuatro impuestos grandes del
país: el IVA, el impuesto a la renta, el impuesto
a los consumos especiales y el impuesto a los vehículos.
Además, este tema central de GESTIÓN incluye
una serie de cuadros que desglosan los principales aspectos
de la materia tratada, y finaliza con las opiniones de representantes
de varios sectores divergentes.
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