SOSTENIBILIDAD FISCAL Y DESCENTRALIZACIÓN

Por Esteban Vega*

* Economista, director ejecutivo de CORDES.

Por la trascendencia innovadora que en la gestión pública tiene el proceso de descentralización, merece ser conducido con respaldo técnico y en armonía con políticas macroeconómicas y sociales. Especialmente, ello debe estar presente en la programación y reformas fiscales para tener la certeza de que los traspasos de competencias que asuman las provincias tengan el soporte financiero suficiente.

En este tema se destaca que el nivel de inflexibilidad del Presupuesto es muy alto: en el 2001 esa rigidez fue del 92%, o sea que esa proporción estuvo comprometida o preasignada antes de que el Presupuesto sea expedido.

Se enfocan los problemas estructurales en las finanzas del Estado; el Presupuesto en una economía dolarizada, y por último el tema de la situación financiera y capacidad de gestión de los gobiernos seccionales en la perspectiva de la descentralización, puesto que ellos deberán encargarse de suministrar a la comunidad los servicios transferidos desde el nivel central.

Interesa destacar que uno de los cuadros se refiere a la Evolución del Presupuesto del Gobierno Central en el período 1990-2000; y otro cuadro presenta brevemente la Estructura de ingresos de los gobiernos seccionales.